第二批资源枯竭城市名单(第二批资源枯竭型城市名单)

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第二批资源枯竭城市名单(第二批资源枯竭型城市名单)

重庆万盛会不会变成第二个鹤岗

会。玉门市、鹤岗市等地,由于转型不力,这两个城市已经成为资源枯竭的代表。截止2009年。万盛被纳入全国第二批资源型枯竭城市,只要不开启资源型城市转型发展之路会变成第二个鹤岗。

2011年福建哪个城市b列为资源枯竭型城市

没有福建省。资源枯竭城市,是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段,其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。中国共有69个资源枯竭城市。根据官方资料查询得知,2011年b列为资源枯竭型城市没有福建。国家发改委分别于2008年、2009年和2011年确定了第一批12个、第二批32个和第三批25个资源枯竭型城市。

枯竭or重生:孝义市转型发展理念

——破解资源枯竭城市世界难题转型之路(35)

孝义是山西省中部的一个县级市,市域总面积945.8平方公里,总人口49万人。山西是产煤大省,而孝义又是山西煤焦强市。

上世纪80年代末到本世纪初,孝义市的每个乡镇几乎都有煤焦企业,而且数量众多。也就是在那个时期,孝义的经济呈现出井喷式发展。2008年,孝义市取代河津成为了山西“首富”县。

由于对煤炭资源过度依赖造成的产业结构单一、高能耗、高污染等也让孝义付出了沉重代价。2009年,孝义被列入全国第二批资源枯竭城市。

从那时候起,孝义市坚持以资源型经济转型为工作主线,致力推动全面转型,促进资源型城市经济、社会和环境的可持续发展。

孝义的转型发展概括起来有两个方面:一方面加速传统产业改造升级;另一方面启动并大力扶持发展非资源型、环保型、高科技型的新兴产业。

并由此形成主导产业实力雄厚、新兴产业多元驱动的五大基地,即具有世界先进水平的焦化工业基地;全省一流的现代化煤炭生产基地;全国一流的铝材、铝合金基地;辐射周边区域的现代服务业基地;全省一流的现代农业基地。

焦化是孝义的传统支柱产业。为了提升焦炉工艺技术和提高装备水平,从2008年开始,孝义市对焦化产业的发展进行了新的规划,整合提升现有焦化产业,高起点建设具有世界先进水平的焦化工业基地。

煤炭是孝义的基础产业。为提升规模水平,孝义先是将63座煤矿关闭,随后将37座煤矿进行兼并重组整合。此后又引进大型煤炭企业集团等资源重组主体。

同时,围绕煤铝铁资源延伸产业链条,已初步形成了“煤焦–煤化工–建材、煤电–沸石–氢氧化铝–镁铝合金、煤铁–轧钢–铸造”三大产业链。孝义市的资源型企业已告别了过去只会卖资源、卖原料的初级水平。

“只焦不化”,是过去孝义煤焦产业的真实写照。而今,孝义煤焦行业的“领头羊”——鹏飞集团不但补齐了“只焦不化”这个短板,还做成了全省首家、全国最大。

不久前,鹏飞集团年产60万吨甲醇联产4亿立方LNG项目一期正式在该园区投产。

这是山西首家、全国最大在同一工艺技术路线上生产甲醇联产LNG的项目,实现了产品高端化、效益最大化,在投资额不变的情况下,利润是传统工艺的2倍以上。

项目全部建成达产后年可实现产值35亿元,利税12亿元。鹏飞的创新是当地企业变化的一个缩影。

孝义市一方面支持民营企业采取股权、项目、技术、资金等多种方式引进战略投资者,既引进全新理念、科学管理、先进技术、高级人才、现代营销模式,也拓宽企业发展渠道。

孝义还积极支持企业借力资本市场,获取发展“活水”,启动规模为30亿元的城投债和规模为10亿元的ABS债券发行工作,撬动了相关产业转型升级,帮助企业渡过难关,获得了转型发展的生机。

孝义积极创新人才培养和引进机制,鼓励企业在人才培养上不惜成本,并大力支持企业引进和使用人才。

2016年以来,当地先后引进34位行业学术领军人物、5名外国专家、28名中组部“千人计划”专家、33名重点领域紧缺人才,并与中科院等30多家国内高校院所建立合作关系。

在公布的2017年中国中小城市科学发展指数研究成果中,孝义位列全国中小城市综合实力百强县市榜单的第81位,在全国中小城市投资潜力百强中名列第35位。

孝义市认真贯彻落实新发展理念,坚持以创新为灵魂、改革为动力、开放为关键、项目为基础,实施了引资、引项、引技、引智‘四引’工程。

打响了‘百项千亿项目攻坚大会战’,全力建设国家级开发区,着力构建铝系新材料、新型煤焦化两大核心支柱产业,农产品加工业、现代服务业、新兴科技产业三大新兴战略产业的‘2+3’产业布局。

孝义市先后荣获全国生态文明先进市、国家园林城市、国家卫生城市、全国绿化模范市。

孝河湿地公园、胜溪湖森林公园、三皇庙景区、金龙山风景区被认定为国家 4A 级旅游景区,孝河湿地公园跻身国家级湿地公园,胜溪湖森林公园获评全省首家五星级公园。

闻丁/2018年8月21日重庆

为了遏制人口外迁的方法,倒闭矿区有哪些

“中原磷都”矿竭而衰的企业样本:破产的刘冲矿,像时代弃儿

北青深一度

北青深一度

原创4年前 · 北京青年报深度报道部官方账号

记者/蒲晓旭

编辑/李显峰 宋建华

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广袤的中国大地上,一批批城市因矿而兴,又因矿而衰。矿藏被采空,大地开裂,房屋塌陷;矿渣堆成山,井水被污染,林木枯萎;曾经青壮年人云集的矿区,如今只剩老人留守。

城市因过度依赖资源,在资源枯竭后深陷困境。枯竭后的矿区暴露出的环境恶化、经济衰退、贫困人口增多等问题,被人们称为“资源的诅咒”。

2008年起,国家分三批把69个城市(县、区)列为资源枯竭型城市,支持它们转型发展探索新路。今年4月,由过去的国土资源部等多部门整合组建的自然资源部正式挂牌,“大国土”时代的开启,将资源的开发与保护升级到了一个全新的层面。

北青深一度记者历时3个月,走访湖北钟祥等4座资源枯竭城市,深入观察并记录下矿区兴衰对当地群众命运及生活的影响,以及当地正在经历的变革与转型。

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▷2017年12月,湖北钟祥磷矿镇,这是一个因磷矿开采而兴起的镇子

湖北钟祥磷矿镇的刘冲社区“老了”。

清晨,居民搭私人面包车去镇上,无论买菜、看病,都须在上午11点前返程,过后再无回家的车。午后,老人们或成排坐在墙根,或凑一桌扑克,打发过一个个下午。夜幕降临,伴着节能灯的光亮,大妈们踩着浑浊的音响,跳起了健身操。这是社区一天最热闹时刻,曲终人散过后,社区重归沉寂,每栋居民楼里,只两三户亮着灯。

90年代之前,刘冲社区的前身刘冲矿热闹如集。街上是成群的青年矿工,通勤车载着矿工和家属免费往返于矿区与乡镇。菜场里,小贩挑来时鲜的鱼肉蔬果。夜里,矿区居民看露天电影、去舞厅跳舞、打篮球、扭秧歌。

从上万名职工及家属的矿区,到仅剩400人常住的小区,地处“中原磷都”钟祥的刘冲矿经历了八十年代的辉煌,九十年代的没落和新世纪初因资源枯竭而破产。

这是一个典型的因矿而兴、矿竭而衰的资源型企业的命运。

“矿不行了”

2017年12月28日,刘冲社区。

晚饭后,原刘冲矿职工张益恒像往常一样将锅碗端至厕所洗刷。在她那套建于1987年的单元楼房里,厨房下水道早已堵死,水管也塞满铁锈放不出水,不足2平米的厕所成为家里唯一可供洗刷的地方。其实那里的下水管也已锈出一个小孔,溢出的污水浸湿了半边地板。

洗刷罢,她匆匆下楼,走过成排破败、陈旧的楼群,来到社区旧礼堂的空地上。十几位大妈正伴着浑浊的音乐跳健身操,张益恒加入了她们。作为现场的唯一光亮,一枚20瓦的节能灯,虚弱地照在三个篮球场般大小的空地上。为维系小区这项唯一的集体活动,跳舞者每人每年要出15元,用于电费和设备投入。

这里曾是刘冲矿数千人职工露天观影之处。如今除了跳舞,也只有在外来商家偶尔进社区促销宣讲时,才能聚起百十来号老头老太。任凭主持人在前面如何吆喝,台下的老人终是一脸茫然。

刘冲社区主任王安晋介绍,刘冲矿在2003年因资源枯竭破产时,尚有1600多人常住,随着年轻人不断外迁,常住人口已减至400人,绝大多为老工人及家属。

刘冲社区紧邻刘冲村,目睹过矿区变迁的刘冲村村民刘学金感慨:“刘冲矿曾带动了周边上万人,矿不行了这边也跟着萧条下去。”

67岁的张益恒有严重的腰间盘突出,必须靠跳舞活络筋骨。周围唯一能看病的地方,是临近刘冲村的卫生室,条件有限。她得常去镇上买药。社区距镇上有5公里车程,仅在每天上午7至10时有3辆私人面包车在两地随机往返,车费2元。过时只能包车出入。社区里多是老人,骑不得车,面包车几乎是唯一的出行方式。一辆7座面包,往往会塞进10位乘客和大包蔬菜。人多座少,总有4名乘客得挤在车内一长一短两根板凳上。

有几次,张益恒错过了车,硬是一瘸一跛地走了两小时回家。某天夜里,丈夫肚子疼,她明知该吃啥药,可就是出不去——“社区里都是老人,突发脑溢血、心肌梗死又该怎么办?”

社区居民张海霞记得,近些年至少有两位居民突发疾病,死在被人背往医院的半途。

面包车司机丁恒震也很无奈,他本也是刘冲矿的职工,几前开始在社区与镇上跑车,原本下午还跑几趟,但社区人越来越少,只好两年前停掉了。

因儿子曾在镇上读书,刘冲村村民刘红常骑摩托接送。赶上雨天,只能花几十元包车。后来她索性买了台面包车,跑起了刘冲社区到镇上的线路,但也限于上午7到10点,每天收入30多元。

“看着很多老人走去镇上,我也觉得可怜。”刘红说,如果能有一些补贴,跑全天也可以。

原刘冲矿职工、76岁的刘代福经营着刘冲社区唯一的商店。他回忆,超市2004年开张时,社区还有10来家商店,单日营收仍可达2000元。后来其余商店陆续全部关停,他的收入却一路下滑,现在每天营收仅200元。如今超市卖得最好的是5斤装的面条,因为老人去镇上买菜不便,吃面简单。销量唯一上涨的是冥币,随着时间推移,社区的老人们正不断逝去。

不少人爱凑在刘代福店里打牌。总有人感慨,说过两年这唯一的超市恐怕也得关了:“等那时,怕买瓶酱油都得往镇上跑咯。”

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▷一个老人靠着墙根打发着无聊的下午,这是刘冲社区最常见的一幕

光荣年代

“光荣属于八十年(代)”。

几年前,一部讲述上世纪80年代矿工与乡村姑娘的爱情电影,特意在刘冲社区选址拍摄。期间,有人在小区屋墙上写下这句话。

这7个残存的粉笔字,成为刘冲矿演变的写照。

在刘冲社区,连排的三、四层老式单元楼维持着上世纪七八十年代的格调。很多楼房天花板和楼体外侧被雨水浸出大片白色渍迹。有的楼顶还长出一人多高的灌木和杂草。五、六十年代的红砖平房纵横排开,一面面屋墙上还透着洪水曾没过的水渍。老人们成排坐在墙根,或聚成一桌打扑克,消磨过一个个午后和黄昏。走在小区,既难见到年轻人,也难见到外来人。

“雨水能从四楼顶一直漏到一楼。”指着连排的老式单元楼,刘冲一条街党支部书记但前胜说,很多房子常年无人居住,早已破烂不堪。

刘冲矿退休工人吴福有介绍,社区里八九成的房屋都会漏雨。成排的楼房里,很多只住了一两户,更多人外出打工,家也搬了出去。谈今溯往,他落了泪:“那时根本没想到会这样。”

他说的“那时”,是一段与磷矿有关的岁月,也是刘冲矿人难以磨灭的骄傲。

据《钟祥县志》记载,1957年地质队在钟祥探明,当地有3个总储量达4.1亿吨的磷层。次年国家成立“化工部荆襄磷矿”,后多次更名,在1998年成为湖北荆襄化工集团公司。以采磷为主的刘冲矿(荆襄化工集团下属荆源化工公司,简称刘冲矿),正是其下辖矿区,也是1958年国家投资的四大化学矿山之一。

也是在1958年,无数外地青年抵达刘冲矿。当时,刘冲社区所在的磷矿镇还是一片荒山,工人在山间拓出道路,架起电线,开动机器。磷矿不断被采出,经铁路和汉江运往大江南北,被制成化肥或工业原料。

绵延数十平方公里的刘冲矿聚集了人气,1961年,当地设磷矿镇。

在最辉煌的八十年代,刘冲矿有自己的医院、公交车、锅炉房、电视台、托儿所、中小学、舞厅、篮球场等等那个年代一切该有的生活、娱乐设施。

“比起镇医院,周边村民更愿意来职工医院看病。”曾在职工医院工作的张益恒记得,除了常规科室,职工医院还有放射和理疗设备,能做切除子宫和胃的手术,条件远胜镇医院。

那些年谁家赶上肚子疼,打个电话,医院就派救护车免费送医。往来镇上,还有免费的通勤班车。

计划经济时代,每人每月吃多少粮油肉,都有定量。刘冲矿的井下工却并不受限。退休职工钱远松介绍,井下工每天下井都有一定的津贴餐票,能凭票吃两顿矿里的特殊食堂,三菜一汤,顿顿有肉。

物资匮乏的年代,刘冲矿却拥有丰富的业余生活。67岁的赵义芳曾在矿上管电影队。他回忆,当年矿里每周至少放一场电影,几千名职工和家属常坐得满满当当。不放电影的时候,男女老少就去舞厅跳舞,去篮球场打球,到广场上扭秧歌。

社会资源也涌向刘冲矿:至少两家银行在家属区设了网点。小贩也挑着肉菜果蔬向刘冲矿区集中——这是镇上消费力最强的地区。

欣欣向荣的背后,是刘冲矿年产磷矿60万吨的辉煌业绩。最多时,矿里有上万名职工及家属。上千名矿工头戴矿帽,下班后成群走在生活区的情景,张益恒至今记得。

“感觉一个个都雄赳赳气昂昂的。”说到这,她眯起了眼睛,仿佛那一幕就在眼前。

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▷几年前,一部讲述八十年代矿工与乡村姑娘爱情故事的电影,在刘冲社区选址拍摄。后来,墙上留下了一行字

破产之后

刘冲矿的萧条是在90年代露出端倪的。

吴福有记得,到90年代初,一直给工人免费住的房子被要求购买或交租金。家属徐成荣也注意到,一直免费的灌装液化气开始收费了。但其他福利照旧,没人太当回事。

此时的刘冲矿,已在60年代从露天转为井下开采,并陆续进行了三期井下开拓改造。当地磷矿的生产,受进口化肥的影响,在七、八十年代,各经历过一次滞销。

矿越挖越深,也越挖越少。

赵义芳回忆,1995年后,工人奖金少了,外出旅游没了,取暖费发不下来,胶鞋、矿帽的更替也接不上了。矿领导甚至在球场上召开大会,号召职工捐款帮矿里度过难关。科长捐1000元,职工捐500元。

“为降低成本,矿上又搞了个炸药厂,新建了一个次磷酸钠厂,想增加收入。”赵义芳说,结果越来越糟。到1997年前后,很多工人被欠薪半年。

正是当年,刘冲矿闭坑停产。

对停产原因,多位老工人表示,当时矿井已采至-270米,地下水量太大,无法开采。

赵义芳听说,眼看即将闭坑,一位老工人找到矿长,说之前一直号召大家“以矿为家”。矿长却说:“矿已经不是你的家了。”

闭坑后,部分工人被内退,收入微薄。像赵义芳这样的机关人员仍在上班,月薪却从420元降至180元。他爱人张益恒也是矿医院职工,两口子用完家庭积蓄,在家附近的山上开出半亩荒地种菜,借钱供儿子读大学。

那时最常见的景象是,每到秋收,很多工人就下地帮农民收花生和稻谷,每天挣30元。赵义芳曾目睹一位工友,在一位叉着腰、叼着烟的农民指挥下奋力劳作。他也曾和妻子去地里捡过别人收漏的花生,只觉一阵心酸。还有工人穿着工服到当地行乞,被工友认出,接到家吃顿饱饭。

2003年,刘冲矿因资源枯竭政策破产,3087名职工参加了企业改制。很多工人将单位房产买为私有。刘冲矿也更名刘冲社区,由磷矿镇管理。

“突然有种失落,像个没人要的孩子。”赵义芳说。

每年惊蛰后,刘冲社区周边的山上,夜晚总能见到点点灯光。那是很多工人及家属在山里捉蜈蚣时手电的光亮。一只超过15㎝的蜈蚣,能卖一块钱。运气好,一夜能抓近百只。赵义芳也曾是捉蜈蚣大军中的一员,后来因上了年岁视力模糊,就改为挖山药。挖回来再一早背去镇上卖掉,常为省1块钱的摊位费而在市场上“打游击”。

为谋生路,年轻人纷纷离开刘冲社区。一同离去的,还有职工医院、学校和通勤班车。没两年,银行网点撤了,卖菜的小贩也越来越少。曾经人头攒动的篮球场、溜冰场开始荒芜,工人舞厅的墙皮开始脱落,夜里也不再有舞曲传出。倒是灌木和杂草开始窜出,在一幢幢老式的单元楼顶肆意生长。

再后来,刘冲社区只剩下老、弱、幼。至少有两位老人,在去世多日后才被邻居发现。

往昔辉煌的房屋也在时间的洗礼中身价大跌。张海霞介绍,几年前一位当地村民用2000多元买了一排平房。而社区一套40多平的单元房,甚至两三千元就能买到。

人气没了。

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▷借助一盏节能灯的光亮,刘冲社区的住户们在空地上跳起了广场舞。对刘冲社区来说,这是难得的热闹时刻

钟祥的缩影

出行不便,房屋破旧漏雨,是当前刘冲社区居民集中反映的两大问题。

磷矿镇政府对此表示,计划今年新增一辆从刘冲社区往返镇区的客车,并增加营运时间。对住房问题,钟祥市政府介绍,刘冲矿破产时,公司将职工居住的公房以非常低廉的价格出售给职工,并办理了产权证明。为改善社区居民住房条件,钟祥市曾在城区和胡集镇,为刘冲居民解决了50多套经济适用房、公租房等。目前磷矿镇正对有到钟祥城区申请经适房、公租房意向的居民摸底,准备帮他们争取指标。

从资源的角度看,刘冲矿无疑是钟祥市的一个缩影。有着“中原磷都”之称的钟祥,在几十年大规模开采后,磷矿资源日渐枯竭。2009年3月,钟祥被定为全国第二批资源枯竭型转型试点城市。

据钟祥市发改局介绍,转型试点以来,钟祥市曾对96家小型磷化企业进行清理整顿和关停并转,磷化工企业由130家减少到60家。

刘冲矿转衰的那会,全国正也经历着改革开放后的首轮下岗潮。中科院地理与资源研究所研究员、国家发改委资源枯竭型城市转型发展第三方评估专家组组长张文忠,调研过绝大多数资源枯竭型城市。在他看来,因资源枯竭破产失业的矿工,与其他下岗工人并无本质区别。只是因为矿企通常位置较偏,矿企工人想从事其他营生,比城里的下岗工人要难。

“经过10年转型试点,69座资源枯竭型城市中,像刘冲社区这样破败的地方,已经很少了。”张文忠感慨说。

2017年岁末,45岁的原刘冲矿职工白江涛坐在家中,回顾起刘冲矿因矿而兴、矿竭而衰的历史神色平静:“就算没破产等到现在,估计还是要散,因为现代化了,用不了那么多人啦。”

他深吸一口指尖的香烟,白色的烟雾在70年代的旧平房里弥散开来。

2011年黑龙江哪些城市被列为资源骨畸形

七台河、鹤岗、双鸭山相继被列为资源枯竭型城市。根据查询资料显示自从2008年开始,国家共先后三次分批公布了国内资源枯竭型城市名单,其中黑龙江共有六所城市被列为资源枯竭性城市,分别是2008年公布的:伊春市(森工)、大兴安岭市(森工);2009年公布的七台河市(煤炭)、五大连池市(森工);还有鹤岗市(煤炭)、双鸭山市(煤炭)。

第二批资源枯竭城市名单和第二批资源枯竭型城市名单的问题分享结束啦,以上的文章解决了您的问题吗?欢迎您下次再来哦!

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作者:小黄同学,本文链接:https://www.vibaike.net/article/1926307.html

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