我国实行最严格的耕地保护制度，《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》明确提出基本农田保护“五个不准”，具体内容如下：
1、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林间粮作。
2、不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖池塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动。
3、不准违法占用基本农田进行绿色通道建设。
4、不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围。
5、除法律规定的国家重点项目外，不准非农业建设项目占用基本农田。
对非农建设用地实行“六不批”：
1、对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批；
2、未按照规定执行建设用地备案制度的不报批；
3、城市规模已经达到或者突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批；
4、已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批；
5、未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批；
6、建设项目不符合国家生产专业政策的不报批。
基本农田是我国用于粮食种植的主要耕地，如果非法侵占农田情节严重的，会构成非法侵害占有农田罪。
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