1901年2月3日，日本民间军国主义团体黑龙会成立。其宗旨是：“回顾东亚的大局和帝国的天职，为实行兴隆东亚的经纶，挫折西力东渐之势，目前的急务是先与俄国开战，在东亚将其击退，把满洲、蒙古、西伯利亚连成一片，建设经营大陆的基础。”黑龙会的创建者和领袖是内田良平。
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19世纪的日本社会经历着巨大的变化：资本主义经济形式撞击着封建的统治形式。明治维新后，在不断的社会政治、经济动荡中，有一部分利益损失的人，在经济合法手段达不到目的的情况下、开始另谋他策以下级武士、破产农民、地痞流氓为基础群众的日本近代黑帮会产生了。 开始有以武士出身的头山满为首的“玄洋社”，后来有以内田良平为头领的“黑龙社”(以中国黑龙江命名)，它们在组织纲领等方面较早期的黑帮组织更加有体系。玄洋社尤以间谍活动见长，在日本国内的名声很臭，中、俄政府曾向日本政府就玄洋社在国外的活动提出过抗议，并宣布玄洋社的人为该国“不受欢迎的”。 “黑龙社”是在“玄洋社”的牌子倒臭以后另立的炉灶，成立于1901年1月，为的是继续“玄洋社”的事业。头山满并把领导“黑龙社”的这一重任交给了声名鹊起，年仅26岁的内田良平。
内田良平，1874年生于日本的福冈，出身武士家族，其叔父是玄洋社社长冈浩太郎。受到家族影响，内田良平从小就嗜武，经常与浪人交游。年轻的内田良平就已经参与玄洋社在国内外的各种阴谋活动。 1901年1月，内田良平召集几十名玄洋社骨干到东京自己的家中，商议立即成立“黑龙会”(以中国黑龙江命名)，以为日本对俄作战与侵华服务为活动宗旨。同年2月，黑龙会在东京正式成立。其成立宣言声称：“当前之急务，首先在于同俄一战，击退帝俄，使满洲、蒙古和西伯利亚连成一片，以建设经营大陆的基础。” 而头山满主动让贤，退隐幕后，只担任顾问。同年9月，内田良平又成立了一个小型组织“日俄协会”，头山满则于1903年成立了“对外硬同志会”，都是为对外侵略特别是为对俄开战而鼓噪的黑道组织。1931年九一八事变之后，改组为大日本生产党，支持军部，鼓吹战争。1934年，内田良平因卷入昭和神圣会事件而被迫淡出黑龙会，改由头山满主持黑龙会。二战结束后，被定义为极端右翼组织，而于1945年9月13日遭盟国占领当局取缔。
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